江漢風報道：初冬時節，荊江兩岸水網如織，景美如畫。從田間地頭到農家院落，清淤疏浚的身影處處可見，一場以“清潔家園”為主題的人居環境整治提升行動，正為這片水鄉沃土注入融融暖意。

荊州是長江大保護的“主戰場”，洪湖流域綜合治理的“核心區”。近年來，市委、市政府深入踐行習近平生態文明思想，把常態化推進“清潔家園”行動作為改善城鄉人居環境、提升基層治理水平的重要抓手，由市委社會工作部、市農業農村局牽頭抓總，統籌謀劃、分類推進，以“黨建引領+多方聯動+群眾參與”，群策群力共建美好家園，厚植支點建設綠色底蘊。

今年3月，市直部門抽調精干力量，組建108個駐村工作組，奔赴洪湖流域216個重點村(社區)，以路域、水域、村莊、城鎮為重點，帶動全域推進“三堆兩垛”和城鄉環境“三亂”整治，掀起了一場從“面子”到“里子”的深刻變革。

截至10月底，全市累計清理農村生活垃圾41.9萬噸、水塘1.3萬口、溝渠2.7萬公里;清理整治“三堆兩垛”25.9萬處、“三亂”9.5萬處;農村戶廁建改完工134661戶，完工率96.34%，其中“吊腳樓”治理完工13389戶，完工率100%……一幅“水清岸綠、渠暢景美、村潔戶凈、人和業興”的振興畫卷正徐徐鋪展。

屋場夜話

議出治理“同心圓”

暮色四合，在江陵縣資市鎮先進村的稻場邊，一盞明燈，幾張條凳，一場關于如何讓家園更清潔、渠岸更整潔的“屋場院子會”火熱進行。村黨總支書記鐘郭與村民代表圍坐一圈，探討著共建美麗家園的新方式。

“房前屋后的柴草垛，怎么碼放既整齊又方便?”

“老渠淤泥堆積，水葫蘆瘋長，怎么清淤、誰來維護?”

…………

村民代表你一言我一語，既有對“清潔家園”的支持，也有對具體操作和長效管理的擔憂。村“兩委”干部邊聽邊記，能現場拍板的立即安排，需上級協調的如實說明、承諾跟進。

小小屋場會，折射大民主。通過“民事民議、民事民決”，過去“政府干、群眾看”的窘境被打破，“自己的家園自己建、自己管”正在成為生動的現實圖景——

石首市高基廟鎮探索“三會兩講四共議”，以場子會、院子會、戶主會等廣泛開展議事協商，制定發布“門前五包”“五凈五無”標準，引導村民自覺維護環境。

公安縣依托“一組一月一小事”議事機制，深入發動群眾參與，推動環境整治從“一處美”到“處處美”。

松滋市新江口街道同興橋社區召集居民參與小區議事活動

“議事平臺的成功搭建，不僅為‘清潔家園’行動掃清了思想障礙，更在實踐中提升了基層組織的動員能力和協商水平，夯實了治理的群眾基礎。”市委社會工作部副部長何永剛介紹，截至目前，全市已召開各類灣組會、屋場院子會3.8萬余場次，通過“戶戶走到”廣泛宣傳動員、“一事一議一反饋”等引導群眾共商環境整治事項，在家長里短中暢通民意“最后一米”。

骨干引領

激活末梢“神經網”

基層治理，關鍵在人。如何激發蘊藏在群眾中的巨大能量?荊州用行動作答：聚焦黨建引領“主心骨”，抓牢骨干帶頭“牛鼻子”，織密基層治理“一張網”，讓“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

在監利市荒湖管理區東湖社區5組溝渠邊，“十戶聯治”中心戶長薛德林帶著幾名幫工斷電拆墻，經營多年如今已成老舊危房的打米機房，不到一天全部清場。

“3萬多的設備當廢鐵賣了不到3000元，但拆了后確實美觀，值!”在薛德林的帶領下，周邊村民自覺搬遷，廢舊閑置的老房子整體拆除到位。當月，薛德林所在的“十戶”單元被評為優秀中心戶，進一步點燃了群眾參與治理的熱情。

按照“就近、就便、就熟”原則，監利市荒湖管理區劃分出499個“十戶聯治”小組，推選致富能人、退伍軍人、老黨員等擔任中心戶長，每周上門走訪，召開“拉家常”式短會，收集意見、化解矛盾。

科學劃分治理單元、選優配強群眾骨干。荊州充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成“市級統籌、縣級主抓、鎮街落實、群眾參與”的工作格局和“縣級領導包鎮、鄉鎮領導包村、村社兩委到組到戶”的分級網格化管理機制，實現城鄉人居環境同步改善、整體提升，將基層治理的毛細血管延伸到每家每戶——

松滋市八寶鎮白水淌村探索農村溝渠治理長效機制

松滋市八寶鎮白水淌村成立共管理事會，推選無職黨員和群眾代表進入理事會，對環境衛生、公共基礎設施等管護情況開展監督。村民自發達成“房前屋后自發管、公共空間出資管”共識和“七不”共管約定;

江陵縣熊河鎮彭市村建立無職黨員“左三右三”工作機制，以無職黨員住所為中心，左右至少各聯系三戶群眾，通過上門話家常的方式，排憂解難。

以身邊人撬動身邊人，以身邊事引領身邊事，實現從“要我參與”到“我要參與”的轉變，讓廣大群眾成為基層治理中最活躍、最可靠的堅實力量。

機制創新

注入持久“內生力”

在沙市區觀音垱鎮，一場“四看四比”活動，將干部推到了環境整治的一線擂臺。“看書記家、看委員家、看臺區整治、看溝渠治理”，比思想引領、比帶動作用、比治理水平、比生態顏值。

沙市區鑼場鎮長湖村人居環境整治新貌

“環境整治不是面子工程，是考校干部真本事的硬仗!”不打招呼、隨機抽簽的方式，讓一些原本“習慣性漠視”的干部紅了臉、出了汗。全鎮18位村(社區)書記帶頭清理庭院，帶動326名村(社區)干部主動整改房前屋后環境，探索出“三色圖”動態管理等模式，讓基層干部在實踐中提升溝通群眾、統籌協調、創新突破的真本領。

干部擔當的“引擎”已然發動，群眾參與的“活水”也正奔涌。

洪湖市瞿家灣鎮組織黨員志愿者和群眾共同開展“清潔家園”行動

洪湖市瞿家灣鎮桃花村的積分超市里人頭攢動，村里通過成立環保理事會，將環境維護等內容納入村規民約，制定《積分管理實施細則》，參與清理垃圾、巡河護渠、評比獲獎都能賺取積分，用于兌換生活用品和農資。在“積分制”牽引下，桃花村組建的“桃源護河隊”活躍在河畔，村民們從“旁觀者”變成了“參與者”，鄉風文明由“景美”向“德美”延伸，“換新顏”與“煥新風”共融。

激發干部擔當、點燃群眾熱情。通過“十戶聯治”“積分兌換”“紅黑榜評比”等制度設計，環境治理有章可循、有規可依。截至目前，全市通過“鄂參與”等平臺，已累計發動群眾投工投勞71.4萬人次，“人人共建、家家共享”的理念深入人心。

從屋場共話到骨干帶動

從機制創新到全民參與

清流滌蕩之處

環境面貌煥然一新

治理能力得到深層淬煉

如今的荊州鄉野

一幅基層善治

鄉村宜居的和美新篇

筆墨正酣

（記者 田心怡 通訊員 王攀 鄧磊）

編輯：萬林