簫韶九成，有鳳來儀。鳳凰飛臨的傳說賦予來鳳神奇而美麗，武陵山區的腹地賦予來鳳平闊而豐饒，奔涌不息的酉水賦予來鳳靈秀而俊逸。

這片腳踏三省(市)的土地，鼎立湖北“西大門”，南鄰湘西，西接渝東，歷來是鄂湘渝邊區之要沖和重要的物流集散地。

這片歷史悠久的土地，遠至周朝為巴子國的五溪地，清代乾隆元年(1736年)正式建立來鳳縣，始稱來鳳。

這片文化厚重的土地，誕生了新中國第一個土家族自治縣，是土家文化的重要發祥地。

大道如砥，奮進如歌。近年來，來鳳縣錨定建設全國縣級跨省協作示范區總目標，打造世界藤茶產業核心區、全國生態文旅康養目的地、武陵山區重要生態屏障，踔厲奮發、篤行不怠，繪就一幅壯美的干群齊心奮進長卷。

特色農業歲稔年豐，筑牢根基

農為邦本，本固邦寧。來鳳作為山區農業縣，重農固本是安民之基、治縣之要。

2024年，來鳳縣地區生產總值達126.35億元，同比增長6.5%;全縣農林牧漁總產值44.49億元，同比增長4%;農村居民人均可支配收入達1.66萬元，同比增長8%;全縣糧食種植面積達43.74萬畝，產量達1.24億噸。

來鳳縣以“強縣工程”為抓手，全面推進鄉村振興，農業強、農村美、農民富，正在成為現實。

舊司農園路口，巨石上鐫刻的“國家現代農業科技示范園”讓人眼前一亮。農園是恩施州唯一由農業農村部授牌的國家級農業示范基地，2024年成功創建國家3A級旅游景區，重點打造藤茶、康養、教育培訓等產業。農園領頭人向輝被評為“全國十佳農民”“全國農業勞模”“全國脫貧攻堅先進個人”，當選為黨的二十大代表。

走進梅花小鎮革勒車鎮，正南梅園昔日的荒草坡，變身今日的風景園，坡岸新砌、溪水潺潺，山花爛漫，風景獨好;桑樹坪村藤茶基地綠浪起伏，觀景臺上麗日初升，蔚為壯觀。是什么力量讓荒山變成美麗的花園，讓荒坡變為致富的藤茶園?

正南梅園。 (資料圖)

這是縣委、縣政府帶領廣大人民群眾一起使出實干、巧干、苦干的力量，弘揚奮斗、拼搏、奉獻的精神，結出的碩果。

青綠為卷，山水作答。

2024年，全縣夏糧播種面積7.57萬畝，產量1.31萬噸;秋糧播種面積36.31萬畝，產量12.05萬噸。2025年前三季度，全縣農林牧漁總產值約37.34億元。

種子是農業的“芯片”，是現代農業和糧食安全的命脈。作為湖北水稻良種繁育示范基地之一，2022年至2025年，來鳳縣連續4年在三胡鄉安子堡村舉辦農民種子豐收節，每年約250萬公斤優質稻種銷往海南、浙江、福建、四川、湖南等地，并出口非洲。

桃李飄風皆吐艷，禾苗出水盡稱良。“來鳳縣正在推進水稻良種生產、研發、繁育、加工、品牌推廣等全產業鏈發展，全縣發展水稻良種繁育基地3萬畝，年產優質稻種600萬公斤，全力建設國家水稻制種示范基地，打造三胡‘種業小鎮’，建立豐富多樣的種子庫，助力鄉村振興，牢牢端穩糧食安全的飯碗。”縣農業農村局局長李尚海介紹起來胸有成竹。

深秋時節，漫山遍野的油茶果綴滿枝頭，裂殼露籽，軌道運輸車在山地來回運輸剛采摘的一袋袋茶果。湖北恒貿茶油公司車間的機器轟鳴不停，茶油從榨油機里汩汩流出，晶瑩剔透。

在百福司集鎮的油茶加工廠，公司總經理彭靜指著場壩里晾曬的一大片油茶果說：“公司20余年專注野山茶油產業，融合傳統古法與現代科技匠心淬煉‘液體黃金’，贏得市場與消費者的信賴。同時，還通過帶動農戶規模化種植，延伸產業鏈條，讓油茶樹真正成為‘致富樹’。”

來鳳縣著力打造藤茶、油茶、黃精、糧油、畜牧五大全產業鏈，做實土特產文章，做強本土生長出來的特色產業，推動優質農產品出山跨海。

農業不加工，等于一場空。全縣25家規上農產品加工企業，27家州級及以上農業龍頭企業，為農產品加工、創建品牌、提升附加值、拓展市場等提供了保障。

科技為農業插上騰飛的翅膀，科技強則農業興。全縣培育農業科技示范主體150人，推廣應用農業綠色高效技術模式9項，建設科技試驗示范基地5個，確保全縣農業主推技術到位率100%。8支農業科技服務分隊及5名特聘農技員下沉鄉鎮、村開展科技服務，有效解決產業發展科技服務“最后一公里”問題。

來鳳藤茶一葉“藤”飛，富民強縣

來鳳縣委十六屆十次全會提出，加快建設以藤茶為牽引的千億級大健康產業集群，舉全縣之力推進來鳳藤茶產業突破性發展，錨定建設“中國藤茶第一縣”“全國藤茶第一品牌”，打造“世界藤茶之鄉”。

農業產業萬木爭春，來鳳藤茶獨樹一幟。經過20多年的培育，藤茶已成為全縣的根植性主導產業。

來鳳藤茶種植基地。 (全媒體記者 梅珂 攝)

“建設以藤茶為牽引的大健康產業集群是來鳳藤茶產業向上攀高、向新圖強的必由之路，是我們變優勢為勝勢、變潛力為實力的突破口，是加快縣域產業轉型升級、提升整體發展能級的戰略牽引，必須舉全縣之力、聚全民之智、畢全勝之功。”州人大常委會副主任、來鳳縣委書記李偉說得斬釘截鐵。

深秋時節，走進舊司鎮水田壩村，漫山遍野的藤茶綠浪起伏，滿目蒼翠，美不勝收。

種植大戶黃鵬正在自家160畝基地里忙碌，臉上洋溢著幸福的笑容。“今年僅鮮葉銷售收入就超過了60萬元!”黃鵬樂呵呵地說。村黨支部書記田軍介紹，目前全村已發展藤茶逾1500畝，成為村民增收致富的主導產業。

政策引領，產業勃興。來鳳縣委、縣政府先后出臺《關于促進藤茶市場營銷獎勵政策的十條意見》《來鳳縣縣域經濟高質量發展市場主體培育政策實施細則》《關于加快推進來鳳藤茶產業高質量發展的意見》《關于推動藤茶產業突破性發展的實施意見》等系列文件，發揮銜接資金、對口幫扶資金、農業專項資金等撬動作用，努力打造“世界藤茶之鄉”，推進藤茶產業高質量發展。

目前，全縣藤茶種植覆蓋8個鄉鎮78個村，帶動2萬余戶農戶參與種植、管護、加工、銷售，種植面積10.2萬畝，年產值達22.53億元。

產業想成功，就要深加工。在來鳳縣藤茶產業園，一條嶄新的藤茶啤酒生產線格外引人注目。灌裝線上，金黃透亮的啤酒瓶魚貫而行，空氣中彌漫著麥芽的醇香與藤茶的清香。

“我們的目標，是讓藤茶跳出‘茶’的固有范疇，融入大健康、日化、休閑食品等多個賽道，在這里形成一個充滿活力的藤茶產業集群。”縣鄉投公司副總經理田婭信心滿滿地表示。

來鳳縣以供應鏈體系建設為抓手，著力打造集種植、加工、流通、銷售、茶旅于一體的全產業鏈條。全縣培育藤茶生產經營企業91家、藤茶專業合作社82家、藤茶加工廠44家，建設精深加工車間8個，建成藤茶牙膏、保健品、二氫楊梅素消毒液、二氫楊梅素提取、藤茶復合粉沖劑等5條精深加工生產線，已研發出7大系列238種產品，擁有40多個食品文號，獲得SC認證、保健品藍帽子、GMP生產規范、地理標志、綠色食品、種植基地GAP、有機認證等七大認證，二氫楊梅素的研究獲得45項國家專利。

來鳳藤茶榮獲“中國農業品牌目錄2024農產品區域公用品牌”、國家地理標志保護產品、湖北名牌產品，入選“中國農耕農品記憶索引名錄”;來鳳藤茶中藥飲片已納入湖北醫保目錄。

舉辦3屆國際藤茶大會，建成全國首家藤茶博物館和藤茶交易市場，藤茶全產業鏈不斷完善，產值持續做大。從山野間的一根藤，到田間的一片綠，到車間的高科技提取物，再到商超里琳瑯滿目的商品，來鳳藤茶在三產融合的鏈條中，供應鏈不斷完善，產業鏈不斷變強，價值鏈不斷躍升。

工業經濟科技賦能，奮發圖強

工業是縣域經濟發展的基石，工業穩則經濟穩，工業強則縣域強。

截至2024年底，全縣工業總產值21.3億元，規上企業61家，專精特新企業22家，高新技術企業71家，兩化融合企業13家，省級先進智能工廠5家，單項冠軍企業3家，省級綠色工廠1家。

工業不興，縣域難富。作為邊遠、欠發達的老區縣、山區縣、少數民族縣，工業基礎差、底子薄、規模小，如何在時代浪潮中實現工業突圍和崛起?

“來鳳縣堅定實施新型工業化發展戰略，打造富硒藤茶產業高地，構建以富硒食品加工、綠色化工、新型建材、電子信息等多點支撐、協同發展的綠色工業體系。”來鳳縣科經局局長李斌介紹。

實施工業提能升級，科技賦能工業突圍，全縣工業技改投資增速達41.5%，居全州首位。

“來鳳縣全面貫徹新發展理念，做好‘調結構、建園區、抓招商、優服務’文章，開展延鏈補鏈強鏈專項行動，推動產業持續邁向高端化、智能化、數字化。”李斌說，“縣里著力打造的‘五大百億產業集群’，大頭在工業，重點在工業。”

2024年，鳳鳴藤茶等10家企業被授予湖北省專精特新中小企業;騰升香料入選2024至2025年度省級上市后備“金種子”企業;森達木業、錦龍實業入選2023至2025年度省級上市后備“銀種子”企業;來鳳老虎洞電站被認定為首批省級工業遺產。添辰電子、森達木業等5家企業入圍“湖北省先進智能工廠”，欣龍礦業入選湖北省科創新物種“瞪羚”企業，電子信息、綠色建材和新材料等產業蓄勢待發。

來鳳金祈藤茶生物公司牙膏生產線。 (全媒體記者 譚發馨 攝)

工業是技術創新的主戰場。

當工業經濟新浪潮奔涌縣域，一場以“小而美”“專而精”為特色的產業突圍戰在來鳳縣上演。這座鄂西小城正以特色化集群發展為骨架、數字化技術賦能為血脈、精準化政務服務為引擎，全面重塑縣域工業經濟的核心競爭力。

走進湖北芯科微電子科技有限公司的百級無塵車間，一臺35微米激光機正在進行性能調試，設備內部上萬個精密零部件令人驚嘆。今年5月，該公司自主研發的首臺同型號激光機成功交付客戶并實現量產，標志著來鳳縣在高端激光裝備制造領域實現“零的突破”。

作為2024年來鳳縣重點引進的高科技項目，今年2月，芯科微電子新增6條激光機生產線，預計年產值可達3000萬元。

在來鳳經濟開發區電子信息產業園內，2023年11月落戶的博頓電子科技有限公司忙而有序。這家業務涵蓋互聯網技術服務、新材料研發、照明器具制造及汽車零部件生產的綜合性企業，得益于當地政府“三免兩減半”的租金優惠、全程代辦的人才招聘服務和量身定制的基礎設施配套，僅用半年就實現量產。

“從環保審批到污水處理設施建設，再到水電保障，政府全程跟蹤服務，我們只管安心投產。”公司副總經理楊敏坦言。

經過多年培育，來鳳經濟開發區已構建起“一區三園、三大產業、六大集群”的戰略布局。

“這種‘專精特新’的集聚模式，正在推動縣域產業向‘研發—生產—服務’全鏈條升級。”來鳳縣副縣長向雪峰表示，來鳳縣堅持重心向工業聚焦，力量向工業集中，資源向工業傾斜，通過優化營商環境“升級版”、搭建科技創新“新高地”、推進產學研融合“深水區”等舉措，吸引更多優質項目落地，讓工業經濟成為來鳳高質量發展的強勁脊梁。

文化旅游雙向奔赴，蓄勢前行

巍巍武陵，湯湯酉水。來鳳縣1342平方公里的國土版圖上，植被豐富、生態優良，物華天寶。境內酉水縱貫，山川雄奇，沃野平曠。有桐圃春煙、桂坡秋碧、翔鳳朝陽、伏虎嘶風等“來邑十六景”，傳頌已久。

休閑慢城，土家來鳳。全國第一個實行土家族民族區域自治的來鳳縣，也是全國文化先進縣、體育先進縣、中國民間文化藝術之鄉、中國原生態擺手舞之鄉及連續6屆的全國民族團結進步先進集體，還2次被國家民委命名為“全國民族團結進步示范縣”，享有“歌舞之鄉”的美譽。

來鳳縣共有26個少數民族，以土家族為主的少數民族人口占56%，是土家文化的重要發祥地，土家文化璀璨奪目、底蘊深厚。

土家文化在哪里?在擺手舞跳動的頭帕里，在油茶湯飄來的香氣里，在吊腳樓升起的炊煙里，在場壩悠揚的山歌里，在田間地頭勞作的姿勢里……

擺手舞展演。 (資料圖)

紅燈萬盞人千疊，一片纏綿擺手歌。走進來鳳縣，總會聽見當地人自豪地說：“上到九十九，下到剛會走，來鳳人都會跳擺手舞。”2008年6月，土家族擺手舞被成功列入國家級非物質文化遺產名錄。

“一天不跳擺手舞，心里像是蟲在梭。”國家級非遺傳承人、土家鼓王彭承金說，“每年我都要出去幾十次進行擺手舞展演、教學、比賽，只要有人邀請，再遠我都會帶著徒弟一起去。”

來鳳縣非遺獨具魅力，擁有土家族擺手舞、地龍燈、南劇等國家級非遺項目3項，省級非遺項目12項，州級非遺項目35項，縣級非遺項目100項。全縣現有各級文物保護單位40處，涵蓋國家級文保單位1處(仙佛石窟)，省級文保單位8處。

百福司鎮3次被評為“中國民間文化藝術之鄉”，土家織錦多次參加世界博覽會，來鳳漆筷暢銷亞洲、歐洲、非洲等國際市場，南劇《本色》進京演出。

南劇《本色》劇照。 (資料圖)

來鳳縣不斷推動土家文化創造性轉化、創新性發展。來鳳縣以紅色文化撬動紅色旅游，走出一條康莊大道。

2020年6月，來鳳縣張富清先進事跡展館正式對外開放，2021年5月，該館入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。來鳳縣精心打造張富清先進事跡展館、三胡鄉劉家壩水電站、大河鎮獨石塘基地、百福司鎮高洞掛壁公路等“一館三點”紅色旅游線路，每年接待游客近30萬人次。

“來鳳縣正在實施全域旅游攻堅，著力實現從觀光單一型旅游向體驗復合型旅游轉變，從等人上門向新型營銷轉變，從各負其責向整體聯動轉變，打造生態康養旅游目的地。”來鳳縣文旅局局長肖媛恩說。

來鳳縣連續舉辦多屆龍鳳馬拉松、擺手舞文化周、酉水龍舟賽、梅花文化節等系列活動，多年持續打造核心旅游產品。推進數字文旅建設，文化旅游智慧展示中心正式運營，成為來鳳文旅形象新名片。激發文旅消費新活力，打造文旅消費新場景，推動酉水飛歌跨省山水實景劇項目建設。

品牌是文旅影響力、美譽度的保證。來鳳縣不遺余力推動文旅品牌創建。老虎洞電站入選首批省級工業遺產，來鳳縣入選“鄉村四時好風光”國家鄉村旅游精品線路。舍米湖世界最佳旅游鄉村創建、革勒車省級旅游度假區創建、正南梅園3A級旅游景區創建，正在有序推進。喳西泰美食街省級旅游休閑街區創建，目前正在申報中。

向外拓展客源市場，推進龍鳳文旅協作。截至目前，來鳳縣已同湖南省龍山縣文旅局赴成都、重慶兩地成功舉辦“龍鳳呈祥·成渝共享”推介會，赴長沙舉辦“長龍情深·山水連心”湖南龍山湖北來鳳文化旅游協作推介大會，整合兩縣重點文旅資源，發布土家文化、紅色旅游、生態旅游等3條特色旅游線路。兩縣推出“一票通”，邀請游客免費游覽十大主要景區，以帶動景區內游船體驗、特產銷售、餐飲住宿，逐漸擺脫門票依賴。

今年4月19日，在美麗中國之旅·2025優秀文旅品牌推廣大會上，來鳳縣榮膺“美麗中國·文旅融合高質量發展示范縣”。

來鳳縣是湖北省旅游名縣，有1個湖北省旅游名鎮(百福司鎮)、1個湖北省旅游名村(黃柏園村)，3家4A級旅游景區(仙佛石窟、楊梅古寨、卯洞景區)、1家3A級旅游景區(舊司農園)的景區集群正在聚勢引流。

2024年，來鳳縣累計接待游客428.52萬人次，同比增長25.1%;實現旅游綜合收入23.45億元，同比增長27.5%。來鳳縣旅游接待人次增幅和綜合收入增幅排名均居全州第二。來鳳旅游正蓄勢發力，文旅、體旅、農旅、商旅、茶旅等融合發展，為縣域經濟社會發展集聚磅礴動能。

交通建設日新月異，通途如虹

經濟發展，交通先行。

曾經的武陵山區，山高路遠，行路艱難，來鳳人民吃夠了交通不便的苦。

1983年初，全縣通車里程為409.33公里，絕大部分都是等外級公路。全縣有客運站1家，客運車輛12輛。

“來鳳縣交通建設聚焦構建‘大交通、大路網’，以重點項目為支撐，推動城鄉交通一體化發展，促進公眾出行從‘走得了’向‘走得好’轉變。”來鳳縣交通運輸局局長李凌峰指著交通規劃圖侃侃而談。

寬闊的馬路。 (資料圖)

2014年12月，恩來高速公路來鳳段建成通車，結束來鳳縣境內無高速公路的歷史。

火車一響，黃金萬兩。2019年12月，黔江至常德鐵路開通運營，火車的汽笛聲響起。

來鳳人的血液里流淌著不服輸、不怕難的基因，土家人的豪爽和勇猛在一句“怕啥，干!”之中，體現得干脆利落。

一干就干出了新天地、新氣象。高速公路、鐵路從無到有，從有到優。242國道三胡至桂花樹工業園段、鶴來一級公路小河坪至湘鄂情大橋段、367省道革勒車至旋坨段改擴建工程及鳳舞一路桂花樹工業園至獅栗坪段等重大交通項目相繼建成或啟動建設。繞城線道路建設有力推進，預計將在年底完工。部分國道、省道改擴建工程將納入交通運輸發展“十五五”規劃。

公共交通出行持續向新能源轉換。近年來，為打好“藍天保衛戰”，實現綠色出行，來鳳縣逐步將老舊的燃油公共汽車和出租車更換為綠色環保的新能源電動車。截至2024年底，來鳳縣共有公交車61輛;158輛出租車中新能源電動車有150輛，出租車新能源化率94.94%。新能源電動車的更新換代，有效減少了汽車尾氣排放，極大節約了燃料成本，為老百姓的綠色生活提供了保障。

綜合路域環境持續向好。按照“政府主導、部門協同、縣鄉聯動、綜合治理”的工作思路，來鳳縣對縣域重點路段公路路域環境進行整治提升。縣交運部門印發《來鳳縣公路路域環境整治提升工作方案》，精心打造367省道猴栗堡至革勒車段、285省道猴栗堡至舊司段示范路彩色走廊林建設，舊司鎮成功創建全省“四好農村路”示范鄉鎮。

高速公路、鐵路橋隧相連，通途如虹。鄉村水泥路、柏油路四通八達，通村到戶。

近年來，為更好凸顯地理區位優勢，來鳳全面實施“43321”(4條高速、3條國道、3條省道、2條鐵路、1個通用機場)大交通骨架建設，已形成到恩施、銅仁、吉首、黔江、張家界等武陵山中心城市的“1.5小時交通圈”，到縣內鄉鎮的“1小時交通圈”，承西啟東、連南接北功能更加凸顯。來鳳縣立足邊區優勢，以綜合交通體系建設為抓手，更好實現借勢發展、聯動發展，建好西部大開發重要節點。

截至2024年底，全縣通鐵路里程28.12公里;全縣公路總里程3155.42公里，其中高速公路(恩來高速、張南高速)20.65公里，G209、G242、G353三條國道65公里，S248、S285、S367三條省道186公里;農村公路2883.77公里。農村公路通達率、通暢率、公路密度均居恩施州前列。

城鄉基礎提檔升級，煥然一新

近幾年，來鳳縣利用城市“金角銀邊”，建成多處森林公園、綠地公園、口袋公園和綠地廣場，實現“200米見綠、1000米見園”的居民綠色共享空間，生態城、園林城、森林城、文明城不斷形成。

人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，來鳳縣按照“一軸兩組團”布局，推進城市更新，累計改造153個老舊小區，促進老城蝶變、新區崛起。城區快速拓展，目前建成面積達15.3平方公里，“九橫四縱一快速”市政路網建成，“微循環”道路不斷完善。

高起點規劃、高標準建設、高品質打造，來鳳縣推進城市片區綜合開發，重點打造以仙佛寺片區為主的城市客廳示范區、以藍河流域為主的產城融合示范區、以湘鄂情片區為主的商旅文融合示范區三大城市功能區。一排排新居錯落有致、一條條街巷煥發新顏、一個個小區蝶變升級，特別是2011年龍鳳示范區建設以來，建成近100個新小區，城區面積進一步擴大，城市韌性進一步增強，市容市貌煥新出彩。

城市一角。 (資料圖)

目前，來鳳縣城市總體規劃和全縣鄉鎮總體規劃修編完成，實現城區及鄉鎮鎮域控規全覆蓋。來鳳智慧城市項目獲2020年全國“新型智慧城市樣板工程”獎。

在來鳳縣城區，“五網同建”工程在鳳翔大道、鳳儀大道、鳳南路、解放路等多處實施，將供水、燃氣、污水、雨水、弱電五類管線同溝敷設、分層布置，實行一次開挖、同步施工、一次建成。“道路開挖會造成一時不便，建好后就能管很多年，進一步增強城市韌性，提升城市品質。”來鳳縣住建局局長羅勇指著工地上正在鋪設的管道說。

今年以來，來鳳縣共爭取上級資金1.64億元，在建及儲備項目總投資超80億元。按照“主次協同、上下結合、近遠銜接”原則，優化項目推進時序。統籌實施城區擴容、配套建設、公共服務、生態綠化等24個基礎設施提升項目。系統推進內澇治理，落實“高水高排、山水不入城”，切實保障城市安全與百姓安居。

細心的游客張斌發現，來鳳城區新換的井蓋上，都印上了“土家來鳳”字樣和擺手舞圖案。來鳳縣選取西蘭卡普、擺手舞、地龍燈等民族文化元素，有機融入綠道、井蓋與公共空間設計，塑造鮮明城市風貌，彰顯土家民族文化底蘊。

堅持因地制宜，探索推進“以城聚人”新模式，扎實推進以人為核心的就地城鎮化。來鳳縣鎖定技術人才、進城農民、教師、醫務人員、多孩家庭、返鄉能人、縣外人員等7類重點人群，從住房保障、創業就業等30多個方面創新激勵政策。2024年，來鳳縣新增落戶城鎮1.2萬人，縣城常住人口達13萬人，城鎮化率達49.2%。

以前在大河集鎮開餃子店的肖昌貴，兩年前把餃子店搬進了縣城，兩口子在夏威夷小區臨街租了店面，一個月純收入1萬多元。變身“城里人”的肖昌貴包餃子動作麻利，滿臉笑意：“還是城里住起方便些，生意也好做一些。”

美麗鄉村風景如畫，宜居宜業宜游。走進來鳳縣的村村寨寨，23個省級美麗鄉村示范村、19個中國傳統村落基礎設施提檔升級，房前成花園，屋后成菜園、果園，庭院干凈整潔，散發不盡的魅力和韻味;7個中國少數民族特色村寨特色鮮明，擺手舞、九子鞭、地龍燈等舞動山鄉幸福生活;7個省級生態鄉鎮和55個省級生態村，顏值與內涵并存。

民生領域極大改善，幸福升級

從來治國者，寧不忘漁樵。來鳳縣盡力而為、量力而行辦好民生實事，2024年民生支出占比超80%。

書聲是催化地方文明最動聽的聲音。每天早晨，全縣48所中小學校書聲瑯瑯，在城鄉之間播撒知識的種子。

來鳳縣深化教育改革，著力提升教育教學質量，重振來鳳教育。穩步推進義務教育教聯體試點建設，先后建成14個義務教育教聯體，其中融合型7個、共建型7個，義務教育學校教聯體覆蓋率90%。組建華師一附中、來鳳一中高中教聯體，為來鳳縣優質高中建設奠定基礎。

“學生有進步，教師也受益。”百福司鎮民族小學副校長張敏感慨，教聯體通過教師共培、教學共研、質量共進、學生共賽等方式，有效打破城鄉教育壁壘，推動優質資源的共享與互補。

每到夜晚，璀璨的大街、熱鬧的夜市、明亮的商城，人聲鼎沸。公安民警和張富清先鋒隊開展夜巡，鏗鏘的腳步、威武的身影讓市民心生安全感。

基層治理的鼓點給予來鳳人滿滿的獲得感、幸福感、安全感。來鳳縣建好基層治理體系框架省級試點，構建起橫向到邊、縱向到底的強大網絡體系，推進黨組織和各類群團組織延伸至小組和小區，形成縣鄉村組四級組織架構。在這張網絡中，張富清先鋒隊、張富清紅色驛站成為基層治理中的主力軍和主陣地。

一個英雄名，聚起萬面旗。近年來，以張富清命名的志愿服務先鋒隊如雨后春筍般涌現，從縣城到鄉村，從機關到校園，495支張富清志愿服務先鋒隊35190名隊員活躍在基層一線，97個張富清紅色驛站服務基層末梢，打通山區志愿服務“最后一公里”，實現全縣147個村(社區)全覆蓋。

來鳳縣翔鳳鎮三官坪社區張富清先鋒隊，理發店老板沈永紅是第一批加入的隊員。

沈永紅是一名共產黨員，他以老英雄張富清為榜樣，熱心服務人民群眾，每月都會組織員工為群眾免費義剪。在沈永紅的帶動下，其4家門店100多名員工全部加入張富清先鋒隊，免費為群眾理發，5年多來，累計義剪4萬余人次。

目前，全縣組建的張富清志愿服務先鋒隊廣泛開展理論政策宣講、文藝輔導、助學支教、醫療救助、科學普及、法律服務、環境保護、扶弱幫困、應急救護等志愿服務活動，年均服務群眾3萬余人次。

“轉轉工”是來鳳縣實施基層治理、服務群眾的另一張名片。三胡鄉石橋村大部分青壯年外出務工，農忙時節勞動力短缺，在家村民自發建立起“轉轉工”村民互助自治組織，“農活一起干、公益一起做、困難一起幫”，群眾參與度高，反響良好。來鳳縣因勢利導，選取三胡鄉作為試點，形成轉轉工“1331”村民互助自治機制，以點帶面在全縣推廣，引導群眾由參與者變成組織者。

人生最大的幸福和財富，莫過于健康。來鳳縣以數智化病理服務體系試點擴面為契機，建成數智化病理診斷中心，實現省州縣鄉四級病理服務體系連接貫通。

來鳳縣推進醫療衛生事業基礎設施建設和人才隊伍建設，實施醫療服務能力提升專項行動，投資10億元推進8個公共衛生補短板項目。成功創建田妮名醫工作室、郝亞明博士中醫工作室，已建成知名中醫工作室3個、名醫工作室1個，4年來周邊縣市群眾前來就醫人數超10萬人次。

扎實開展家庭醫生簽約服務，組建家庭醫生簽約服務團隊132個，累計簽約106124人，脫貧人口、三類重點監測對象簽約率達100%。

就業是最大的民生。2024年，來鳳縣啟動建設縣公共就業實訓基地，新增城鎮就業2900余人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

“老板愁招人，群眾愁找工，問題就出在信息不對稱上。”來鳳縣公共就業和人才服務中心主任滕浚介紹，去年中心選擇在抖音“試水”直播帶崗，就是看中其用戶多、傳播速度快的特點，讓老百姓不出門、不跑腿，動動手指就能找到靠譜工作。

來鳳縣就業部門到企業開展“云端招聘”。 (資料圖)

截至目前，“來鳳就業”直播間從2024年11月27日首場直播至今，已開播30多場，發布崗位近萬個，成功幫助1000多人實現就業。今年3月的“寶媽專場”更是創下4萬人在線的紀錄，本場直播讓30多位婦女與來鳳縣俊東工藝品廠達成就業意向。在俊東工藝品廠就業的田秋萍說：“多虧這個直播，我才能在家門口找到工作，接送孩子和上班掙錢兩不誤。”

民生連著民心，民心關系全局。民生穩，人心就穩，社會就穩。來鳳大地產業勃興，機聲隆隆，社會和諧穩定，民族團結進步，人民安居樂業，一幅五彩斑斕的壯美畫卷徐徐鋪展。

百舸爭流，奮楫者先;千帆競發，勇進者勝。全縣上下勇挑重擔、奮發有為，加快建設以藤茶為牽引的千億級大健康產業集群，舉全縣之力推進來鳳藤茶產業突破性發展，為湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點、恩施建設“兩山”實踐創新示范區貢獻力量。

奮力建支點，闊步新征程。站在“十四五”收官、“十五五”開局的歷史交匯點，來鳳縣正趁著新時代的東風，積蓄澎湃力量，闊步邁向綠色崛起、高質量發展的春天。

執筆：牟凡

本報采訪組成員：向磊、楊天俊、陳宮井田、何雨洋、廖時雨

編輯：萬林